引言
年10月，日本侵略军在广东大亚湾和虎门登陆，战火在华南大地上燃烧。不愿做亡国奴的东江人民，在中国共产党领导下，在惠阳、东莞一带打响了抗日的枪声，组成了人民抗日游击队，在艰苦的斗争中发展壮大。
东江抗日根据地的路东生产建设公债
年底，惠宝人民抗日游击总队和东宝惠边人民抗日游击大队，接连收复失地，部队迅速发展壮大。年，根据中共南方工作委员会的指示，成立了广东人民抗日游击总队，部队整编为一个主力大队和四个地方大队。年12月2日，改为广东人民抗日游击队东江纵队，并建立了东江抗日根据地。
年8月，中共广东省委、东江军政委员会做出《关于财经工作决定》，确定了东江抗日根据地的金融政策。决定指出：“发展金融事业，发行生产建设公债及军用券，但应有一定数量，以物资为基础，成立金融机关与建设机关指导之。”
4月25日，东江解放区路东第一届参议会大会通过“印发流通券行使解放区，以利物资流通”的决议。为此，东江纵队第二支队为了发展生产、巩固后方，争取抗日战争的早日胜利，根据东江解放区路东第一届参议会议通过决议，年初在惠阳、东莞、宝安三地区发行路东生产建设公债。
债券发行前先发出临时收据，临时收据面额有元、元两种。元临时收据（12.4x6.7cm)，为路东新二区发行，其形制为正面四周以工字形饰以方框，框内上方黑体从右至左横书“生产建设公债临时收据”，以下自右至左竖写“兹承金（虎）肚唐肚村丘顺先生认购本公债伍佰圆整，此据”。依次为：
本公债发行条例
一、本公债以发展农业生产，扶植（持）合作事业，加强抗敌（日）力量为宗旨。
二、本公债不能当作货银（币）用，但可以抵押或出卖，但须向本公债管理委员会声明和登记。
三、本公债期限为二年，以中华民国三十六年四月一日作还。
四、本公债利息定为年利一分五厘，每半年付息一次。
五、本公债之利息（偿付）及有关事宜皆由本公债管理委员会负责担保之。
附则：此临时收据于正式债券发行后即可向本公债管理委员会（转换）之。
东江纵队第二支队支队长叶峰
政治委员张持平
路东新二区区长
廖荣经
参议长
陈大球
经手人汤化生
中华民国三十四年四月八日
右边骑缝处有发行号码并盖大方形章。
元临时收据（12.4x6.7cm)，正面四周框以方框，框下有“凭此收据转换正式债券”字样。框内上方横署“东宝路西区生产建设公债临时收据”，再下自右至左竖写兹收到（加编第零叁陆玖号）宝安县二区四乡马山庆村麦加照先生认购生产建设公债券款国币款万叁仟佰拾圆正，此据。
东宝行政督导处主任谭天度（印）
副主任何鼎华（印）
王士钊（印）
（东宝路西区）宝安县二区生产建设委员会
经手债款人麦永茂
中华民国三十四年八月三十日
右边骑缝处有发行号码并加盖大方形章。
生产建设公债元（13.4x8.4cm),正面中上方标有黑体从右至左横写“生产建设公债”字样，中间为花环框以“伍佰圆”，下方为阿拉伯数字发行号码“Bxxxx”（元券号码为Axxxx)。右边标“路东”字样，还印有“努力生产、积极开荒、发展经济、巩固后方”字样；左边标“东江纵队第二支队长叶峰”字样和他的印章，并排有东江纵队第二支队政委张持平字样及他的印鉴。公债票的四个角，均印有“第一期（第二期、第三期、第四期）利息国币三十七元五角”字样，右边还盖有骑缝章。发行数量待考。元券（13.4x8.4cm)形制同元相似，四角改为“第一期（第二期、第三期、第四期）利息国币七元五角”字样。
债券背面为“生产建设公债条例”：
（一）宗旨：本公债以发展农业生产充实农村金融扶植（持）工业合作救济无力生产之农民以克服我区之经济困难争取抗战之早日胜利为宗旨。
（二）性质：本公债不能当作通货使用但可转让抵押出卖惟必须向本公债管理委员会声明和登记之。
（三）期限：本公债定期二年于中华民国三十六年四月一日偿还之。
（四）利息：本公债定周（年）息一分五厘，每半年付息一次。
第一次付息时期为民国三十四年九月一日至十月一日。
第二次付息时期为民国三十五年三月一日至四月一日。
第三次付息时期为民国三十五年九月一日至十月一日。
第四次付息时期为民国三十六年三月一日至四月一日。
（五）担保：本公债之偿还及付息概由东江纵队第二支队及路东各区政府负责担保之。
附则：
（一）本公债概以中华民国现行之法定国币为标准。
（二）本公债之偿还付息由所购公债之各公债管理委员会负责处理之。
（三）本公债之发行推销偿还及有关本公债之一切其他事项均由本公债管理委员会处理之。
琼崖抗日根据地货币
琼崖东北区抗日民主政府成立后，发布了《琼崖东北区政府战争时期施政纲领》，提出：保护全体抗日人民的私有财产及其应得之利益，开垦荒地，改良耕种，加种杂粮，增加农业生产；发展手工业及兴办工业，奖励投资，发展工业生产；实行累进统一税，废除苛捐杂税；减租减息，合理负担；保护商人自由营业，发展琼崖东北区商业；厉行有效之开源节流办法；实行敌后封锁，控制资源外溢；
用集体力量调剂米粮；救济饥荒；保护工农利益，增加生产效能；废止高利贷，政府举办低利贷，奖励合作社之发展等。同时努力争取海外华侨和港澳同胞支援抗战，发动海外琼崖籍华侨和港澳同胞捐献港币20余万元，新加坡捐叻币30余万元，越南华侨捐越币20万元。还有泰国华侨也捐了一笔款，以及医疗器械、药品、服装等大批物资，有力地支援了抗日根据地的建设和对敌斗争。
年冬，琼崖东北区抗日民主政府又提出“建立银行发行银行代用券”的货币金融主张，以对付敌人的搜括和扰乱金融。发行流通券和债券，方便了根据地的物资交流和人民群众生活。当时发行的流通券和债券有如下几种。
消费合作社流通券
年，琼崖特委为了抵制日本侵略军的经济掠夺，决定在澄迈县美合根据地，由特委机关消费合作社（社长为吴琼耀）发行“代用券”（亦叫消费流通券）。此式“代用券”用蜡纸刻制，油印印制，面额有1元、5角、2角、5分四种。“代用券”的币值与光洋、法币、“王毅纸”等值行使这种“代用券”不对外发行，只供根据地内党政军民作为内部核算、互相交易的一种临时性质的“代用券”，在群众中有较高的信誉。
琼崖东北区政府代用券
年，琼崖特委领导的琼崖人民粉碎了国民党反动派的反共高潮，各抗日根据地有了新的发展。琼崖东北区抗日民主政府为了调节各抗日阶层利益，改善人民生活，鼓励群众采用一切可能的手段来发展经济，甚至鼓励群众到敌占区或国民党统治区去经商。当时大小城镇全被敌人占领，抗日民主政府便在农村开放市场，调剂余缺，互通有无，发展根据地经济并筹措军政经费。琼崖东北区政府代用券便是在这样的历史条件下产生的。
年，东北区抗日民主政府发行琼崖东北区政府代用券，面额为1元（10x5.2cm).版面横排长方形，用蓝色油墨印制，票正面正中上端印“琼崖东北区政府”七字，之下为“代用券”三字，中央是黎族同胞一男一女在田间劳动的图景，下方印“凭券在琼崖区兑换国币”十个小字以及“民国三十一年印行”八个小字。左侧为“壹元”，中间偏右侧为琼崖特委书记、琼崖独立总队总队长、琼崖东北区抗日民主政府主席“冯白驹”的签名及“革”字，四角印有“壹”字，左下两边“壹”字上下之间还有稻穗花纹。背面用红色油墨印制，正中为“榆林风光和船舶”，下面印有英文“ONEYUAN”，左侧为“1”字，嵌在梅花图案中；右侧印有“冯白驹”的头像。四周用波浪形线边围绕。
此券纸薄而粗，但画面设计工整、美观、大方，印制质量也不差。
此式“代用券”，图案由琼崖东北区抗日民主政府发政科长吴乾鹏设计并制版，据当时财政科长詹力之回忆，“吴把图案刻上木板后，交给财政科印制，为了避免敌人袭击，我们还买了一条木帆船，夜间把船驶出海边活动，白天把船驶进海边的红树林（琼山县演丰区）隐蔽，防止敌人察觉。代用券就是在这条船上印制的。”
琼崖东北区民主政府代用券币值与光洋、法币等值流通使用。原计划发行40万元，后由于受战争环境的限制，根据地互相分割，流通范围不广，仅限于琼山、文昌地区，发行额只有20万元。
文献伟公债券
年11月太平洋战争爆发后，日本侵略者实行海上封锁，文昌县委奉命派船到香港与中共南方局联系。派船去香港必须以经商作掩护，就得筹集购买商品和购船或租船去香港的资金。为了解决资金困难，文昌县委通过党内发行文献伟公债（“文”指文昌，“献伟”指县委，因处在非常时期，故用“献伟”以与县委谐音）。
文献伟公债券，用蜡纸油印印制，目前征集有4元、5元、10元（9.2x5cm)三种。期限两年，原计划发行总额00元，实际发行仅二三千元。面值与银元、国币等值。票样为长方形，正中上方标“文献伟公债券”，上方左右角印有“壹”或“伍”、“拾”、“佰”字，下方左右角的红星中间则有“1”、“5”、“10”或“”字样。文献伟公债券下面有一颗光芒四射的红星，正中标面值。通过发行“文献伟公债券”，筹集了资金，完成了与香港中共南方局的联系，并接回一批香港到琼崖抗日根据地工作的领导同志。解放后，文献伟公债券于年9-12月底由中国人民银行海南分行代理偿还。
临高县人民券
年，国民党勾结日寇订立了“共同防共协定”，围攻琼崖革命根据地，临高县的财政极端困难，部队和民主政府工作人员的吃饭、穿衣都成问题。为了打破敌人封锁，保障部队供给，巩固革命根据地，临高县抗日民主政府于年上半年，报经琼崖东北区抗日民主政府批准，印制发行临高县人民券。
结语
临高县人民券是由当时的军事科长符节民设计并用木板刻印，面额有1角、2角、5角三种，发行总量为0元，与光洋、国币等值流通。主要流通区域是临高县木排地区。行使时间仅几个月。到年，临高县新盈港等港口渔船税收入较多，经济开始好转，临高县抗日民主政府便以光银全部兑换收回。