如今,海口市民漫步在响水河畔,可以看到河水变得清澈,不再散发臭味,沿河农田的庄稼长势也更好了。这些变化离不开海南省海口市琼山区检察院的持续监督。
年9月,有群众向琼山区检察院反映:“响水河桥段有私设暗管非法排污的情况,严重影响周边居民正常生活。”检察官立即带着无人机和公益诉讼取证勘查箱,赶赴现场调查取证。谁料,无人机根本拍不到私设排污暗管的情况。
检察官经地毯式排查,终于发现在杂草丛生的响水河桥段处有两处排污口,且排污口极其隐蔽。通过走访调查,检察官了解到这两处排污口通常在凌晨4时至5时排放污水。
为了获取证据,连续几天凌晨4时,检察官守候在这两处排污口,最终确认这两处排污口日常会向响水河排放类似屠宰家禽血水的污水和生活污水。随后,检察官顺着线索一路找到了污水源头——某农贸市场。
响水河是海口南渡江一级支流,也是南渡江海口段6条重要支流之一。“我们调取了行政执法卷宗、排污口相关批复、水质检测报告等资料,查明某企业未设置污水管网,将某农贸市场商户屠宰家禽产生的污水私自接入应急泄洪管道,通过上述两个排污口排入响水河。”检察官介绍说,涉案两处排污口均是未经审批设立,且附近响水河水质多项指标超标。
在固定证据、完成相关评估工作的基础上,今年3月,琼山区检察院向相关职能部门发出行政公益诉讼诉前检察建议及磋商函,督促其全面依法履职,对涉案违法情形进行调查,并依法对违法排污主体作出行政处理。
为从源头解决污水排放问题,琼山区检察院持续跟进监督,监督多部门开展联合执法,并召开座谈会研究制定整改方案。“最难之处在于督促整改到位,特别是涉案企业的思想工作很难做。我们协助相关职能部门多次走访、劝说,最终涉案企业同意购买一台一体化污水处理设施。”检察官告诉记者。截至今年6月20日,该企业已停止违法排污行为,对某农贸市场商户产生的相关污水,均经污水处理设施处理后运至污水处理厂。
针对涉案企业偷接应急泄洪管道、导致雨污混流进入响水河的问题,相关职能部门已协调涉案企业等三家公司对应急泄洪管道进行改道处理,并对违法排污口进行封堵,同时对附近响水河开展水质监测。
(来源:检察日报·公益周刊作者:李轩甫刘瓅)