记者
赵孟
编辑
翟瑞民
1年1月16日晚，反腐专题片《零容忍》第二集《打虎拍蝇》播出，通过贵州省政协原党组书记、主席王富玉案，甘肃省永登县民政局低保办原主任赵永琏侵害困难群众利益案，江苏仪征基层粮站贪腐案，反映各级纪检监察机关以零容忍态度惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边、纪检监察就在身边。
“期权式腐败”典型
王富玉曾任省部级领导干部长达20余年，先后在海南、贵州担任省委常委、省委副书记、省政协主席等重要职务，年退休。年2月，中央纪委国家监委通报，王富玉因涉嫌严重违纪违法正在接受审查调查。
年11月0日，天津市第一中级人民法院一审公开开庭审理了王富玉一案。王富玉被起诉指控：年至年利用职务上的便利，以及职权地位形成的便利条件，为有关单位和个人在企业经营、规划审批、职务调整等事项上谋取利益，直接或通过他人非法收受财物折合人民币4.4亿元。至年离职后还利用影响力收受财物折合人民币万余元。王富玉当庭表示认罪悔罪，法庭将择期宣判。
中央纪委国家监委第十监督检查室副主任王衡介绍，王富玉违纪违法、收钱敛财是从上世纪90年代开始的，一直到被留置前几天，他还在收私营企业主所送的钱财，延续的时间很长，隐藏得也非常深。
王富玉利用职务便利和影响力在工程承揽、土地开发、企业经营等方面为他人牟利，非法收受巨额财物。专案组发现了多套涉案房产，有的是王富玉直接收受，有的是违纪违法所得购买，还有的是老板买下长期供他使用。专题片播放了王富玉在贵阳长期使用的一套豪华别墅的内景，系由关系密切的老板出资进行了高档装修，电影厅、健身房一应俱全，陈设细节无不讲究。这套别墅紧邻高尔夫球场，推开窗就是一望无际的绿茵，王富玉酷爱打高尔夫，想打球了随时就能下楼挥杆漫步。
王富玉在海南海口、三亚、琼山等多个城市担任过市长、市委书记等职务，海南发展旅游度假产业，高尔夫球场逐渐兴起，王富玉就在那时迷上了打高尔夫，也正是在球场上，和不少老板逐渐打得火热。
有意思的是，别墅客厅里满墙挂的文字，都在标榜自己心系百姓、淡泊名利。中间挂的是康熙年间一位知县的名言：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”两侧挂的是一名老板送给王富玉的一副对联：“做人好心洁如玉，为民精神富若仙”，煞费苦心地将“富玉”二字藏在对联中，对王富玉奉承吹捧。墙上文字和豪华别墅的反差，恰是王富玉“两面人”做派的生动写照。
“王富玉表面上把自己包装成清正廉洁，但实际上，贪图享乐、追求奢靡生活的问题，在王富玉身上表现得非常突出，他甚至想着冬天要住三亚，夏天要住贵阳，春天、秋天要住深圳，所以他安排老板在三亚、深圳、贵阳给他买房，然后再装修。”王衡介绍。
年到年，王富玉在当时的海南琼山市，市委书记、市长一肩挑，首次尝到了“一把手”的滋味。作为交换，买房的老板得以承包了当时琼山的重点项目海瑞大桥的部分工程。此后，王富玉陆续安排多名私营企业主在多地购买了多套房产，放在亲属名下；收受的大量钱款也由弟弟王富保管。
王富玉又安排王富用假名“陈鑫”在河南办理了虚假身份证，自己则用假名“陈克孝”在河北办理了虚假身份证，用虚假身份证开设多个银行账户，累计存入上亿元钱款。王富玉自认为隐藏周密，没人会发现；又位高权重，没人能监督，逐渐敬畏之心全无，乃至到了党的十八大甚至十九大之后，仍然不收敛不收手。涉嫌受贿的金额，党的十八大之后占比高达70%以上，党的十九大之后占比超过0%。
年起，王富玉先后任贵州省政协副主席、主席，他感到这是退休前最后一站了，收钱敛财的行为更加疯狂。党的十八大之后，党中央强力反腐，各地都有省部级高官不断落马，连王富玉的弟弟都劝他考虑收手，他却仍然胆大妄为。
茅台酒是贵州独有的稀缺资源，王富玉自然也不会放过利用这个资源的机会。他利用权力为儿子王斌获取茅台专卖店经营资格，又违规获取大量茅台精品酒指标，赚取巨额利润。年，茅台集团在三亚投资开发一家度假酒店，商人沈某请托王富玉帮忙承揽项目建设，王富玉安排弟弟王富出面，与沈某以“合作”为名在前台办事，自己藏身幕后运作。
随后沈某顺利中标，王富以“合作方”名义坐收45%的利润分成。到年之间，沈某按照约定陆续将钱转给王富。王富玉弟弟介绍，贿款“总体应该有个多万，这么大一笔钱给他，他也没有办法处理，他说就放你那儿，先把它保管下来。”
王富玉还通过儿子王斌收受巨额贿赂，也是打着王斌与人“合作”做生意的幌子。浙江一家从事园林绿化的私营企业就以这种方式向王斌输送利益多万，王富玉则帮助他承揽了一系列大型项目。
在持续的反腐败高压态势下，王富玉又采取了一种规避监督的手段，先帮老板办事，等退休后再收钱，堪称“期权式腐败”典型。
“老板对他有承诺，说你现在在位不方便，退休之后我给你什么样的一些保障。退休之后，他一度认为自己已经安全着陆了，主动打电话提醒这些商人老板，说这个承诺你该兑现了。”王衡介绍。
意味深长的是，被查后的王富玉对着镜头忏悔：“我不知道要钱干什么，我吃喝不愁啊。你要钱干什么，埋你啊！我现在知道我疯狂的贪欲登峰造极，但我不知道要钱为了什么。这都是我自己出的问题，自己的世界观、人生观和价值观都出了问题。我自己也是口服心服地认为，我自己走错了道。”
扶贫干部“黑手”伸向帮扶对象
年，甘肃省永登县在扶贫领域腐败和作风专项治理过程中，就严肃查办了一起严重侵害困难群众利益的典型案件。在永登县纪委监委信访窗口，工作人员注意到，一段时间以来，陆续有多名群众来实名举报同一名干部。
甘肃省永登县纪委监委信访室主任王作纲介绍，“从党的十八大以后，这还是我们第一次发现多人举报同一个人，这引起了我们高度重视。”被举报的干部，是甘肃省永登县低保办主任赵永琏。除了信访窗口，甘肃省委第一巡视组也接到了相关举报，反映的也是赵永琏利用职务之便向群众索要钱款的问题。永登县纪委监委将线索汇总研判并进行初核后发现，赵永琏的问题还不止这些举报，决定立即对赵永琏采取留置措施，并同步向社会公开消息，进一步征集线索。
后来，纪检部门又陆续收到了11笔线索，大部分都涉及到扶贫领域，就是大病救助、或者是养殖资金、或者是廉租房等方面的问题线索。这些举报最终都被查证属实。赵永琏身为县民政局低保办主任，承担着全县城乡居民医疗救助、最低生活保障、农村五保供养、临时生活救助等重要职责，手握一些扶贫民生资金的审批权，但她却滥用职权，从困难群体身上捞取好处。
对曾经的所作所为，赵永琏不愿多说，或许是因为自己也觉得难以启齿。汪子强是受害人之一，年时他女儿汪涛身患骨癌，先后住院17次，做了膝关节置换手术，积蓄花光了，还欠下了债，女儿继续化疗还需要花钱，汪子强那段时间心力交瘁。有人告诉他，他的情况可以申请大病救助，汪子强当即到民政局申请办理。这正是赵永琏的职权范围，她却骗汪子强说，办这事儿得找人，得花钱。
“她看了以后说，这样吧，你给我，我给你想办法报1万块钱。她说要把上面一些该打点的打点一下，不打点一分都报不上。”汪子强说。赵永琏对汪子强说，可以给他想办法报下来7万多元，但需要先给她万5千元去打点关系。汪子强无奈之下，东拼西凑借够了钱交给赵永琏。救助款最终报下来了7万千元，赵永琏又向汪子强索要了1万元。
“7万里面她拿掉了4万5，我最后剩了2万8。”汪子强说。
杨小玲是永登县一名建档立卡贫困户，按照当地党委政府的一对一帮扶措施，赵永琏就是杨小玲的结对帮扶干部。谁知赵永琏不仅不帮扶，还在扶贫对象身上骗取钱财。杨小玲当时养了羊，赵永琏说自己能帮她申请到10万元养殖扶贫资金，前提是先拿5万元给她去找人打点。
魏玉朝和苏继平夫妇是又一户受害人，赵永琏欺骗他们的名目又花样翻新。苏继平年头部摔伤，做了开颅手术，医院一度下达了病危通知书。村里帮助他们申报大病救助，报下来7万多元，这本是一笔雪中送炭的救命钱。不曾想，申请是赵永琏经手审批的，她知道这家人刚领到了救助金，就主动打去电话，声称还能帮他们申请廉租房。
“后来的一天，她打电话说，你到民政局来，我给你申请一个廉租房。我说需要多少钱，她说需要六七万块钱。”魏玉朝说。申请廉租房其实并不在赵永琏职权范围内，她利用困难家庭需要钱的心理，谎称能找熟人帮他们办，诱使他们把刚拿到的救助金拿出来。
在赵永琏不断欺骗诱导下，夫妻俩不仅把7万多大病救助款全拿给了她，还找兄弟借了7万，总共给了她14万多元。过了一段时间“廉租房”毫无消息，魏玉朝才意识到可能受了骗。
赵永琏骗取的这些钱，全扔在了麻将桌上。自从染上了赌博恶习，她输多赢少，越是想翻本，就输得越多，沉溺在赌瘾中无法自拔。不少困难户都曾接到赵永琏的电话，说需要立即转钱，好请关键人物吃饭，他们万万想不到，电话那端的赵永琏其实是坐在牌桌上。
经查实，赵永琏共从1名受害人手里，非法索取55万多元，年11月，赵永琏被判处有期徒刑三年六个月，并处罚金十万元。
江苏仪征粮站“塌方式腐败”
年，江苏省仪征市纪委监委查处了一系列国有基层粮站案件，仪征15个基层粮站中有14名站长被查处，其中5人被移送司法机关审查起诉。问题线索是仪征市纪委监委在日常监督中主动发现的，在对全市基层粮站进行检查的过程中，他们发现多家粮站的对公账户，以及一些和粮站有业务往来的企业对公账户，都和粮站站长私人账户之间存在财务往来。
“按道理，粮食企业收购也好、销售也好，应当是公对公的事情，公账户和粮站的负责人个人之间的账户发生经济交往，这个是异常的。”江苏省仪征市监委委员李翾旻介绍。循着疑点调查下去，多家粮站站长“靠粮吃粮”的问题浮出水面，手法多种多样，其中之一是在粮食等级上“做文章”。
江苏省仪征市陈集粮站原站长高时林坦陈腐败的手法：“收购的时候是按照三等粮收购的，后来化验达到二等粮标准，差价当时也没有明确说，就这么装在自己身上了。”三等粮和二等粮收购价虽然每公斤只差几分钱，但粮食量大，累积起来就不是一笔小钱。陈集粮站原站长高时林通过这一种方式，就套取了10多万元。
另一种具有普遍性的手法，则是贪污“升溢粮”。粮站从农民手中收粮时，如果粮食水分、杂质超标，按国家标准要扣除一定斤两；之后粮库通过烘干、除杂等处理，通常会产生一定溢余。例如斤粮食经过“扣量”按98斤收购，实际去除水分杂质剩了99斤，多出来的一斤粮就属于“升溢粮”。一个收粮季下来，积少成多，数量也颇为可观。出现“升溢粮”本身是正常现象，按规定属于国有粮食，应该登记入账，一些人却隐瞒并私卖“升溢粮”、侵吞粮款。仪征市多名粮站站长都存在这种行为，获利从十几万、几十万到上百万元不等。
“升溢部分就打到我们账上，有时候会打到我们卡上。我们仪征所有粮站都这样操作。”江苏省仪征市仪扬河粮食中心库原主任吕孝廷坦白。“升溢粮”和私利挂上了钩，进而导致有的粮站在收粮时，故意多扣农民的分量，变相增加“升溢粮”数量。
水分杂质早年都是靠经验手感判断，存在一定的随意性。现在，粮站都已经有了仪器可以准确检测，扣量率也有国家标准，但收粮高峰时，仪器检测慢，主要还是靠手摸，多扣一点量，只要不是太过分，农民一般也不会提出异议。
涉粮腐败问题，一方面直接侵害农民利益，一方面变相套取国家资金，“转圈粮”就是又一种典型手段。我国粮食收购以市场化收购为主导、政策性收购为补充，遇上粮食供大于求的年份时，市场粮价如果低于一定价格，国家就会启动政策性临时收储，俗称“托市粮”，就是用国家保护价收购农民的粮食，目的是防止谷贱伤农，保障粮农利益，保护农民种粮积极性。这也是维护粮食安全的宏观政策之一。然而，一些主要粮产地有人用“转圈粮”的方式，钻这个制度空子。仪征多家基层粮站就是如此，当“托市粮”收购启动时，将先前以较低价格收购的商品粮，通过虚假合同伪装卖出，实际暗渡陈仓，转为价格更高的“托市粮”买进，一方面能赚取差价，另一方面，“托市粮”属于国家储备粮，国家还会付给粮库配套的保管费用，一举两得。
虚假销售合同用于做什么呢？李翾旻介绍，方法是“做账”，“你看到的是整个这一仓粮食卖掉了，其实他并没有真的卖，通过这个设备拖出去，在门口转一圈，然后再拖进来。把形式上做得和“托市粮”收购的场景是一模一样的。为什么叫“转圈粮”，就是在门口转一圈。”把粮食装车转上一圈，再假借一些关系人的身份证和账号冒充农民，完善卖粮手续，商品粮就摇身一变成了“托市粮”。
仪征市纪委监委调查发现，多家基层粮站出现腐败问题，主管单位仪征市粮食局和市购销总公司也难辞其咎。例如，各家粮站“升溢粮”从未按照制度上报并入库，主管单位也从未对照制度监督检查，内控机制流于形式。而在违规进行“转圈粮”操作上，仪征市粮食局、粮食购销总公司实际也参与其中。
最后，在这一案件中，仪征市粮食局多名领导干部，粮食购销总公司领导班子都被追究相应责任，共计22人受到党纪政务处分。