5月26日上午，在海南省海口市琼山区红旗中学门口，交警、志愿者正忙着设立交通安全咨询台、摆放事故案例展板，向学生、家长广泛发放宣传品、免费赠送安全头盔，这是海口交警深入开展道路交通安全整治三年攻坚战的生动缩影。
5月15日，我省与福建、广东、广西、四川、云南签订《环琼毒品查缉区域合作协议》；3月16日，我省召开打击整治枪爆违法犯罪厅际联系会议暨专项行动推进会；3月10日，海口市水上反走私综合执法站揭牌；年12月7日，我省开展农产品生产流通行业专项整治“百日行动”，严厉打击涉“菜霸”“渔霸”“果霸”等违法犯罪；年10月15日，全省打击治理电信网络新型违法犯罪“断卡”行动启动；年6月22日，我省动员部署新一轮禁毒三年大会战；年4月7日，海南开展扫黑除恶“清零”攻坚战役……
警方现场破门抓捕黑恶分子（警方供图）
年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）正式公布。海南政法系统坚持以服务保障自贸港建设为主线，以创建全国最安全地区为目标，高站位谋划部署、高标准推进落实，纵深推进扫黑除恶专项斗争，启动新一轮禁毒三年大会战，开展打击整治电信网络诈骗、“私彩”等专项行动，不断优化海南营商环境，为海南自贸港建设顺利起步提供坚强保障。
截至目前，全国扫黑办交办的重点线索和涉黑涉恶境内在逃人员清零。全省现有吸毒人数占比从年底的2.59‰降至目前的2.42‰，全省禁毒工作群众满意度达99.08%，排全国各省区市第1名。今年1月至4月，全省刑事案件破案起（含积案起，省外案件20起），同比上升47.7%，命案同比下降33.3%，治安案件查处同比上升29.8%；人民群众安全感综合指数高达97.33%，创历史新高。
向黑恶势力发起凌厉攻势
助力优化海南营商环境
年3月，省高院二审判处黄鸿发死刑，剥夺政治权利终身。同年7月30日，黄鸿发被依法执行死刑。
近日，在昌江黎族自治县石碌镇第二农贸市场，7号猪肉摊位摊主刘启美热情地跟过往的市民打招呼。对于卖了十几年猪肉的她来说，最高兴的不是猪肉价格上涨了，而是摊位费下降了。
年，昌江鸿发实业有限公司接手管理第二市场后，摊位费一直居高不下，第一年的摊位费要元，第二年直接涨到元。年政府接管以来，摊位费仅收元，比原来的下降了65%。
“摊位费降了一大半，我们经营的压力也小了。”刘启美笑容满面地说。
昌江营商环境发生的变化是我省扫黑除恶专项斗争成果的缩影。
年，为期三年的扫黑除恶专项斗争虽已“收官”，但未结束。
根据中央常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，今年起，我省扫黑除恶斗争转入常态化开展，将建立健全扫黑除恶斗争领导和办事机构，实行常态化运行，着力构建源头治理的防范整治机制、智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制、持续推进的组织领导机制等“六个常态化机制”，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，为海南自贸港建设创造安全稳定的政治社会环境。
——省高院全面指导全省法院充分发挥审判职能延伸作用，配合好各级党委政府、组织部门做好全省村（社区）“两委”换届选举工作，进一步强化和巩固好基层政权。
——省检察院注重深挖彻查，务求伞网清除、黑财清底。
——省公安厅加快消化存量，强化打击力度，对侦办的涉黑涉恶案件进行大起底，全面梳理未到案犯罪嫌疑人，重点缉捕一批黑恶逃犯，确保做到案不漏人、人不漏罪。
——省纪委监委推动扫黑除恶常态化，对黑恶势力及其“保护伞”保持高压态势，督促各级党委政府扎实开展以案促改、以案促建，积极构建科学严密有效的长效常治体制机制。
今年5月24日，定安县委原常委、县公安局原党委书记、局长李忠山严重违纪违法被开除党籍和公职；4月23日，陵水县委原常委、县公安局原党委书记、局长陈俊华严重违纪违法被开除党籍和公职；4月15日，省公安厅原党委委员、儋州市委原常委、市公安局原党委书记、局长易向阳严重违纪违法被开除党籍和公职……成功侦破儋州市以李养圣等人为首的涉黑组织，并成功追回11名在逃涉黑犯罪嫌疑人。随着一批长期垄断市场、欺行霸市的黑恶势力及其“保护伞”相继认罪服法，我省营商环境持续优化提升，切实保障自贸港重点项目建设顺利推进。
数据显示，从今年年初至5月15日，我省年重点（重大）项目已完成投资亿元；今年前4个月，我省服务进出口81.65亿元，同比增长51.32%，服务贸易伙伴共个，新兴服务贸易等发展快速。另外，自去年9月起，我省每月市场主体新增量已持续稳定在3万户以上。
如何从制度机制层面统筹谋划，形成源头治理、系统治理的长效机制？海南坚持依法重点整治，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，特别是对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域。年12月至年2月，我省开展农产品生产流通行业专项整治“百日行动”，坚决深挖摸排一批问题线索，彻底整治一批突出问题，深挖彻查一批“保护伞”，持续深入推进“行业清源”，以“百日行动”的实际成效让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
主动进攻重拳出击
铲除毒品生存土壤
禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。
今年5月15日，我省与福建、广东、广西、四川、云南签订《环琼毒品查缉区域合作协议》，加强环琼毒品查缉；当月，澄迈县公安局破获一起涉及澄迈、海口、万宁特大吸贩毒团伙案；年9月至年3月，三亚市公安局禁毒支队破获“-”公安部毒品目标案件，斩断一条从广东茂名到海南三亚的贩毒通道……
自我省启动新一轮禁毒三年大会战，各级禁毒部门以“八严工程”为抓手，全面推进禁毒工作提档升级。
公安机关积极开展“净边”“两打两控”“禁毒断梢”“毒品大堵截”等专项行动。法院依法从重从快顶格判处毒品犯罪，截至今年4月28日，共判处无期徒刑以上62人，对一批毒贩执行死刑，狠狠打击了毒品犯罪嚣张气焰。
数据显示，全省现有吸毒人数占比从年底的2.59‰降至目前的2.42‰，全省禁毒工作群众满意度达99.08%，排全国各省区市第1名。此外，海口今年5月获评首批“全国禁毒示范城市”，成为全省唯一获评城市。
利剑出鞘，守护一方净土。禁毒工作的关键，在于铲除毒品生存土壤，不仅要严厉打击，还要完善戒毒康复管理模式。
为帮助戒毒人员掌握一技之长，省戒毒管理局与相关职业技术学校联合开办“金不换”职教中专班，开创了“入所即入学、出所即毕业、毕业即就业”的新型戒治模式。
38岁的阿英（化名）是一名新型戒治模式的受益者。在琼山强制隔离戒毒所强制戒毒期间，他参加了厨艺培训班。离开戒毒所后，阿英用学到的厨艺，调试出特殊的烧烤调料，目前已销至20多家烧烤店。阿英还注册成立了一家餐饮管理有限公司，并开了一家分店，生意蒸蒸日上。
“正因为在琼山强制隔离戒毒所学到一技之长，我才有今天的发展。”阿英感慨。
省公安厅禁毒总队相关负责人介绍，目前全省名涉毒困难人员已全部实现脱贫，这是禁毒大会战取得的一个丰硕战果。
帮教一个吸毒人员成功脱毒需要3年时间，戒毒人员能否顺利回归社会，事关禁毒成果巩固的“最后一公里”。
“过去主要靠禁毒工作者管理，现在通过手机中‘控复吸’功能，就能实现全程贴身服务管理。”海口市美兰区海甸街道禁毒办副主任符良玲告诉记者，为了让社戒社康人员尽快恢复“社会功能”，海南全省按照1：30的比例，建立起一支庞大的社区禁毒专管员队伍。省委政法委联合相关部门探索建设社区精准智能服务管控平台，通过手机安装App，利用人脸识别技术，在打、防、管、控四方面全面改进现有社区戒毒社区康复工作模式，取得了良好效果。
据了解，为建立与自由贸易港相适应的禁毒工作体系，我省积极探索构建环琼毒品查缉、智慧禁毒管控、毒情监测三个体系，同时通过创建禁毒示范城市、“平安关爱”活动，努力打造禁毒国际交流平台，为自贸港建设营造风清气正的社会环境。
下猛药治顽疾
精准打击犯罪
坚决不搞“黄赌毒”是海南自贸港建设的底线。《总体方案》发布以来，我省针对“私彩”网络赌博违法犯罪活动网络化、信息化、跨区域化等新特点，深入开展打击整治“私彩”专项行动、“清风”系列专项行动，纵深打击，精准斩断，有效清理整治“私彩”乱象。
今年4月，海南警方侦破全国首例以彩票开奖数据接口为突破口的网络赌博案件，牵出3个在全国彩票类网络赌博市场业务占比高达70%的彩票开奖数据运营商犯罪团伙。通过分析研判，公安部指挥开展全国集群收网统一行动，部署24个省、余名警力，组成个行动组实施集中抓捕，共抓获涉案人员人，打掉网络赌博技术团伙63个、犯罪团伙46个、涉赌资金结算团伙7个，关停涉赌网络平台个。
彻底根治电信网络诈骗犯罪，是海南建设自贸港必须破除的障碍。年10月，全省启动以打击、治理、惩戒开办贩卖“两卡”违法犯罪团伙为主要任务的“断卡”行动。“断卡”行动启动后，海口市公安局龙华分局紧盯严重影响人民群众安全感的突出违法犯罪活动，取得良好战果。今年4月25日至5月25日，龙华分局便衣警察大队联合侦查大队和各派出所共查处帮助信息网络犯罪活动嫌疑人人，有力打击电信网络诈骗犯罪活动。
进社区、进单位、进学校……为提升群众安全防范意识，全省在不断加强打击整治力度的同时，充分利用社会各部门、各行业的资源优势，采取多种手段、多种渠道开展防范宣传，帮助群众识别新型电信网络诈骗手段，在百姓心中铸就了一道“防火墙”。
在海口市海瑞学校的交通安全教育第一课上，海口市交警支队的民警开展大货车盲区体验式现场教学。全媒体记者符传问摄
海南还深入开展道路交通安全整治三年攻坚战和整治酒驾醉驾违法犯罪行为百日安全行动，交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失同比分别下降27.1%、16.3%、29.3%和14.3%；在深入开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动中，集中整治一批违规销售、运输、储存、使用民爆物品的企业，共发现整改民爆企业安全隐患处。
海南还推动制定《海南省反走私暂行条例》《琼粤桂反走私联防联控机制》，构建海上、岸线、岛内三道防控圈，建成省反走私情报指挥中心，构建“管得住”的反走私综合治理体系，有力保障了离岛免税购物政策调整顺利实施。
此外，海口作为省会城市，在建设“智慧安防小区”走在前列。海口市公安局相关负责人介绍，目前海甸岛多个小区相继通过科技研发，补点增加监控摄像头多个，实现视频监控无死角、无盲区。两年来，海甸派出所辖区蓝岛康城等8个“智慧安防小区”实现盗窃案件“零发案”、火灾事故“零发生”，赢得业主和群众称赞。
利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。为肃清毒瘤、营造风清气正的社会环境，高质量高标准推进海南自贸港建设，我省政法系统以超常规的认识、行动、举措、力度和决心，以创建全国最安全地区为目标，全力以赴应对海南自贸港建设“三个大考”，答好“三张答卷”，以实际行动扛起海南自贸港建设的政法担当。(记者洪光越)