专题｜蓬勃自贸港奋进新征程年全国两会特别报道
3月9日，在海口市琼山区政府服务中心二楼，不少市民群众前来办事，新政务大厅落成投用，实现了区级事项进“一门办理”。当天上午，琼山区一家企业办理许可证，5分钟后就拿到了加盖“海口市琼山区行政审批服务局行政审批专用章”的证件。“一枚印章管审批”改革在琼山区落地后，琼山行政审批驶入“快车道”，办事效率大为提高。
今年两会政府工作报告中，涉及“简政”工作的“金句”频出，万众聚焦。海口市琼山区行政审批局局长李想表示，对此倍感踏实，又倍感振奋。下一步如何真正做到审批更简、监管更强、服务更优，现在有了明确的方向。
“琼山区不断优化营商环境，制度集成创新摆在突出位置。”李想介绍，今年将对标世界银行营商环境评价指标，以全面落实海口市营商环境提升行动为重要抓手，围绕企业开办、项目建设、信贷融资、跨境贸易等方面优化政府审批流程，进一步激发市场活力。以系统观念深入推进“放管服”改革，围绕政务服务“零跑动”“无人工干预智能审批”，推行“极简审批”“多审合一”“多证合一”，今年争取完成50项“秒批”落地任务。
李想说，年，海口市琼山区行政审批局将以政府工作报告为纲领，以“群众满意、企业满意”为根本出发点，进一步优化政府审批流程，激发市场活力。在提高服务能力、提高审批效率上狠下功夫，切实使该区的政务环境得到提升，营商环境得到优化，让广大市民、企业享受更多“放管服”改革带来的便利。
深入推进“放管服”改革，打造三级审批服务体系，在总结北冲溪社区、大园社区试点工作的基础上，拟定在全区进一步扩大社区事务智慧服务平台建设工作，提高社区政务服务和综合治理能力。将“放管服”改革向纵深发展，形成三级审批服务体系。
在市级统筹为基础的合理范围内，综合琼山区实际情况确定下放的权项，以便民、利企为根本出发点，将区级面向个人的政务服务事项及面向企业的高频事项依法下放至镇街一级，真正实现“就近办”。
同时，深入推进秒批、证照分离、工程项目审批改革等新型审批服务模式。持续推进“秒批”服务，将政务服务的办结时限精确到“秒”，力争全年实现秒批事项50项；在上级部门的指导下，落实告知承诺全面铺开；结合工程项目审批改革，依托海口市工改系统，将工建项目从立项到竣工验收全流程审批标准化、系统化；积极探索审批改备案。按照海南自由贸易港建设方案的要求，在上级部门指导下，探索审批改备案的新型政务服务模式。
海口市琼山区将顺应“互联网+政务服务”的时代发展潮流，积极打造智慧政务，围绕“完善基础设施、丰富服务平台、提升应用感受、延伸服务触角”的目标，切实提升政务服务能力，真正做到群众、企业办事像“网购”一样方便。将依托海口市一体化政务服务平台，在现有功能的基础上，通过信息化手段，丰富和完善自动生成表格、电子印章、电子手签、电子证照等功能的整合；探索多级联动等功能的使用，真正做到数据汇集的政务服务“一张网”实现全区政务服务数据共享和业务协同。以及利用电子政务外网、互联网等办公网络，充分利用云计算、大数据等信息技术手段及智能设备，打造琼山政务服务的信息库和数据库。
推行“政务服务体验官”制度。通过选聘政务服务体验官，对政务服务、人才服务、企业服务等领域开展全方位服务质量体验评价，以及时发现问题，并跟踪问题解决情况，形成评价、反馈、整改、监督全流程衔接的政务服务自查自纠闭环管理。让“群众评价”“社会监督”迈入制度化、常态化轨道，用体验官“体验”出优质政务服务。
新海南客户端、南海网、南国都市报记者孙春丽
责任编辑：许海若