海口代表团热议“打造现代化国际化城市”
▲海南离岛旅客免税购物新政实施以来，极大地释放了国内外游客和本岛居民的消费潜力。图为到海口日月广场免税店选购商品的顾客络绎不绝。本报记者王程龙摄
1月24日，省委书记、省人大代表沈晓明在海口代表团参加审议时要求，海口要认真学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，找准发展定位，完善城市功能，努力打造现代化国际化城市。
海口如何找准发展定位，完善城市功能，努力打造现代化国际化城市？海口代表团的多位省人大代表为此展开热议，表示要围绕把海口打造成现代化国际化城市的目标，主动作为、奋发有为，抢抓机遇、真抓实干，在海南全面深化改革开放中扛起省会城市的责任担当，为高质量高标准建设海南自贸港、奋力推动我省“十四五”开好局起好步作出新的更大贡献。
□本报记者陈敬儒林韦玮黎鹏
省人大代表郭刚：
找准发展定位推动自贸港政策在秀英落地见效
郭刚说，秀英区将对标对表融入到实际工作中，紧扣高质量发展，贯彻新发展理念，努力建设港产城乡融合发展的活力之区、生态之区，让辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。
郭刚表示，秀英区将从“海口市是海南自由贸易港建设的核心承载区”中找准发展定位，进一步增强发展的主动性和积极性，努力实现自立自强自富，推动海南自贸港政策在秀英区落地见效。主要工作有：服务保障新海港综合交通枢纽、海口国际免税城等先导性项目高质量建设；全面推进城市更新、乡村振兴、产业集聚；牢牢守住风险底线；打造生态环境、营商环境“双一流”的发展环境；加大民生事业投入，抓好教育、医疗、就业、“菜篮子”等一批直抵民心的实事好事。同时，秀英区将压实党风廉政建设责任制，推进全面从严治党向纵深发展，以村（社区）换届为契机建强基层战斗堡垒，大力弘扬解放思想、敢闯敢试、大胆创新的精神，在全面建设社会主义现代化、高质量高标准建设海南自由贸易港的新征程中坚决扛起秀英担当。
省人大代表邓立松：
全力建设海南自贸港高质量发展示范区
邓立松表示，龙华区坚决贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府的工作安排，全力建设海南自贸港高质量发展示范区，推动龙华经济社会各项事业高质量发展。年全区重点抓好以下四项工作：一是加快建设现代产业体系。大力实施数字经济倍增计划、金融贸易倍增计划、消费倍增计划、旅文产业倍增计划等“四个倍增计划”，推动产业优化升级。逐步强化龙华数字经济产业园、海口文化产业园两个功能平台建设，为实施好“四个倍增计划”提供强大的载体支撑。二是全力打造一流营商环境。以制度集成创新为核心，深化“放管服”改革，探索“零审批”，做优“极简审批”“一件事主题套餐服务”等政务服务模式，深化“双随机、一公开”市场监管体制改革，努力实现“进一扇门、办所有事”，力争打造全省贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范的一流营商环境。三是用心用情办好民生。大力实施“龙华教育质量提升行动”，巩固扩大龙华教育优势，打造全市教育事业标杆工程。四是推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大资金投入，大力实施乡村建设大行动，加快发展农村集体经济，努力实现文明生态村创建全覆盖、农村集体经济全覆盖。
省人大代表陈昊旻：
谋划“两带六区”发展格局全方位推动琼山高质量发展
陈昊旻说，在城市发展过程中，琼山区确实有不少遗留问题，人口密度比较大、城中村比较多、老旧城区基础设施较为落后，琼山区将在“找准发展定位，完善城市功能，努力打造现代化国际化城市”中，认真谋划好琼山区“两带六区”发展格局，着力打造现代服务业增长极、临空产业集聚区、海口乡村振兴新样板和海南自贸港文化产业发展新高地，补齐短板弱项，在“十四五”期间，不断提升琼山的城市面貌、生活品质、公共服务水平等，为海口打造现代化国际化城市作出琼山贡献。
陈昊旻表示，下一步，琼山区将以创新为引领，激发琼山经济发展“新动能”，大力发展总部经济，创新培育银行、证券、保险等现代服务业；围绕日月广场免税商店完善周边配套设施，发展特色旅游业，充分释放免税消费拉动效应；精心挖掘盘活国家历史文化名城资源，发展特色旅游业；培育壮大高新技术产业，不断夯实琼山产业基础；以统筹促协调，推动城市功能向南部农村拓展，争取将云龙镇、龙塘镇纳入主城区一体发展，建设一批宜居、宜业、宜游的特色小镇和美丽乡村，构建城市功能“新格局”；推动优质教育均衡发展、完善社会保障和卫生健康体系等工作，推动民生福祉达到“新水平”，全方位推动琼山高质量发展。
省人大代表龙翔春：
持续创一流营商环境让政策早期安排取得更多早期收获
龙翔春说，园区是海口经济社会发展的主阵地，只有高度重视并持续创一流营商环境，加大招商引资、项目建设力度，才能推动更多全面深化改革开放的政策落地见效，让政策早期安排取得更多早期收获。
龙翔春建议，要加大对海口优势产业的支持力度，发挥产业园区主阵地作用，优化产业布局，推进海口非核心功能疏解，引领城市群错位发展。要做到项目早谋划、早确定，项目建设前期工作从容充分、施工工期从容合理，并通过开展精准招商、编制产业整体规划、提供产业链各环节服务等，打造海口云龙产业园全生物降解材料集聚区，为海南建设国家生态文明试验区积极贡献力量。要尽快出台关于海口国家高新区的“一园一策”，鼓励和支持创新人事管理制度，以及深化行政审批制度改革、优先安排债券资金、设立产业基金、建设海关特殊监管区域等。
龙翔春表示，海口国家高新区发展控股有限公司将认真贯彻落实省委、省政府的决策部署和市委、市政府的工作安排，增强发展的紧迫感和责任感，增强发展的主动性和积极性，实现自立自强自富，为高质量高标准建设海南自贸港、推动海口高质量发展作出新的更大贡献。
省人大代表胡亚玲：
建立国际一流营商环境评价体系和评价机制
胡亚玲认为，努力打造现代化国际化城市，要高度重视优化营商环境，打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。她建议，一是借鉴迪拜、新加坡、香港等地的经验做法，建立国际一流营商环境评价体系和评价机制，建立由市场主体来评价营商环境的制度，真正把优化营商环境落到具体的责任人、实处、细节上。二是不断提高法治化水平，着重做好市场公平竞争制度体系建设、市场主体平等保护、企业经营司法保护、公共法律服务供给等方面文章，切实维护市场主体的合法权益。三是深化“放管服”改革，持续优化审批服务流程，提升有关职能部门工作人员的服务意识和服务效率，营造稳定、公开、透明的营商环境。四是建立完善“网上办”“掌上办”“一件事一次办”等服务清单，不断提升政府服务便利度，以实实在在的成效为市场主体做好服务保障。
省人大代表张玉花：
丰富社区服务功能提升居民幸福感
张玉花说，海口要找准发展定位，完善城市功能，努力打造现代化国际化城市，这让她更加坚定做好基层精细化治理管理和完善社区服务工作的信心和决心。她以所在的龙华区玉沙社区为例，指出了社区治理管理中面临的挑战和问题，包括“住改商”带来的投诉、政府服务热线派件处置不规范、小区物业管理不规范、社区管理人才配备不及时等。
张玉花建议，可以通过丰富社区服务功能等方式，解决好落实上级决策和服务群众“最后一公里”问题，不断提升居民的获得感和幸福感。一是推动完善社区居民公约实施细则，着力解决当前存在的热点难点问题，同时构建完备的社区服务框架，引导居民积极参与社区服务与管理；二是职能部门与街道要加强对社区投诉处理工作的指导和培训，推动工作落实、问题解决；三是盘活警务岗亭等现有资源，推动建立社区工作站，共同参与社区服务与治理，构建更为有效的矛盾纠纷解决机制；四是采取“社区微法庭”“现场小庭审”等多种形式，为社区居民自治注入法治化动能，构建自治、法治、德治相结合的社区治理新格局；五是提升社区服务队伍整体素质，优化人才队伍建设，完善人才保障制度，建设高效、稳定的现代化服务队伍。
省人大代表陈文培：
搭建沟通交流平台吸引海外侨胞到海口投资兴业
“海口打造现代化国际化城市，侨界是一支不可忽视的力量。”陈文培认为，要努力搭建好沟通交流平台，让广大侨胞更好地在海口全面深化改革开放中积极贡献力量。
陈文培表示，市侨联充分利用《海南华侨》栏目开展宣传，拉近海外侨胞与家乡的距离。同时组织“走进中国侨乡”系列活动，赴福建、广东等地开展联络活动。下一步，一是要继续利用好琼籍乡亲“寻根之旅”“自贸港侨乡行”“世界侨商海南行”等各类侨界活动，吸引世界各地的侨领侨商到海口参观考察，特别是到海口江东新区、国家高新区、综合保税区等园区考察产业投资项目，并邀请相关部门专业人士向侨商侨胞做好政策解读。二是要全力做好跟踪服务保障，协调相关部门支持青年归侨和留学回国人员创新创业，帮助他们解决在投资兴业、生产经营中遇到的难题。三是秉承大侨务工作理念，强化与国内其他侨乡的合作交流，吸引当地侨领侨商到海口投资兴业。
省人大代表张晓辉：
坚持法治先行不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平
张晓辉认为，海口在打造现代化国际化城市的过程中要坚持法治先行，不折不扣贯彻习近平法治思想，加强法治政府、法治社会建设，充分发挥好法治的保驾护航作用，推动治理体系和治理能力现代化水平不断提升，提高市场主体和人民群众的获得感满意度。
张晓辉建议，一是做好立法规划，强化制度集成创新，完善多元化解纠纷机制，提高纠纷解决能力，确保调解、仲裁、诉讼衔接紧密、高效。二是加大地方性法规的执法检查力度，通过切实增强监督质效，确保政策法规落地见效，为打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境提供坚强保障。三是对标国内外先进地区提供的基础性法律服务和高端涉外法律服务，认真学习借鉴，结合实际创新，提升公共法律服务水平，让市场主体和人民群众享受到更加优质的法律服务。四是对标海南自贸港建设需求，出台相关渉外人才发展的支持政策，大力吸引国内外优秀的涉外法律人才到海口助力现代化国际化城市建设。
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